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8月18日，新華(hua)(hua)社瞭(liao)望智庫與浙(zhe)江省浙(zhe)商(shang)(shang)資(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)(li)(li)股(gu)份(fen)有限(xian)公(gong)司(si)聯合在(zai)京(jing)發布(bu)(bu)《2023中(zhong)國(guo)(guo)金(jin)融資(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)(li)(li)行(xing)(xing)業(ye)研究(jiu)報(bao)(bao)告(gao)》（以下簡(jian)稱《報(bao)(bao)告(gao)》）。新華(hua)(hua)社瞭(liao)望周刊社副(fu)總編(bian)輯(ji)謝鵬，北京(jing)金(jin)融法院(yuan)副(fu)院(yuan)長(chang)、審(shen)判(pan)委員(yuan)會委員(yuan)李艷(yan)紅，浙(zhe)江省浙(zhe)商(shang)(shang)資(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)(li)(li)股(gu)份(fen)有限(xian)公(gong)司(si)副(fu)董事長(chang)、首席(xi)戰略官李傳全(quan)在(zai)發布(bu)(bu)會上(shang)致(zhi)辭。來自中(zhong)國(guo)(guo)信(xin)達(da)資(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)(li)(li)股(gu)份(fen)有限(xian)公(gong)司(si)、中(zhong)國(guo)(guo)長(chang)城資(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)(li)(li)股(gu)份(fen)有限(xian)公(gong)司(si)、北京(jing)資(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)(li)(li)有限(xian)公(gong)司(si)、四川發展資(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)(li)(li)有限(xian)公(gong)司(si)、中(zhong)原資(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)(li)(li)有限(xian)公(gong)司(si)等機構的負責人針對《報(bao)(bao)告(gao)》及行(xing)(xing)業(ye)發展進行(xing)(xing)了深入討論(lun)。新華(hua)(hua)社瞭(liao)望智庫理(li)(li)(li)事長(chang)胡梅娟(juan)作為主(zhu)辦方代表參與討論(lun)，會議由瞭(liao)望智庫金(jin)融研究(jiu)院(yuan)院(yuan)長(chang)聶歐(ou)主(zhu)持。

《報告》撰寫歷時5個(ge)月，前期調(diao)研包(bao)括(kuo)浙江、四川、河南、山東等地，通過“專家(jia)訪談+實地調(diao)查+數(shu)據分析”的方(fang)式對經濟轉型升級(ji)和金融(rong)監管(guan)收(shou)緊之下，金融(rong)資(zi)產(chan)管(guan)理行業較普(pu)遍存在的資(zi)產(chan)板結化(hua)、估值(zhi)系統不健全、一二(er)級(ji)市(shi)場競爭失序等問題做了(le)針對性分析，并提出了(le)諸多建議。

回溯中國金融(rong)史，在(zai)國民經(jing)濟發展(zhan)的(de)不同階(jie)段，金融(rong)資產(chan)管(guan)理行業都(dou)發揮(hui)了重要作用(yong)，“消化”了特定時期的(de)大量歷史舊賬，保障了整個金融(rong)系統的(de)安(an)全高效運(yun)轉。

《報告》指出，當(dang)前既有逆周期(qi)下收(shou)購低價不(bu)良資(zi)產的機會(hui)，也有順周期(qi)下處置前期(qi)存量資(zi)產的困難，加之監(jian)管(guan)趨嚴對行業回歸(gui)主業的壓力，金(jin)融資(zi)產管(guan)理行業進入到一個亟待夯實基礎、迎難求(qiu)變的新(xin)發展階段。

這(zhe)一點得到了與會專家的(de)強烈認同。

謝(xie)鵬在(zai)致辭(ci)時表示，在(zai)防范化解金(jin)融風險的背景下，金(jin)融資(zi)產管理(li)行業亟(ji)待推陳出新(xin)、迎(ying)難求變。2019年(nian)以(yi)來，有(you)關(guan)金(jin)融資(zi)產管理(li)行業的中央文(wen)件陸續發布，各地也出臺了(le)超(chao)20個地方文(wen)件。金(jin)融資(zi)產管理(li)行業得到(dao)前所未有(you)的關(guan)注，從“放養”“散養”到(dao)“欄養”“教養”，進入(ru)新(xin)發展(zhan)階段，迎(ying)來了(le)一個有(you)規(gui)矩、有(you)壓力，呼(hu)吁更高水平(ping)政策監管、模式創(chuang)新(xin)與人才(cai)發現的新(xin)時期。

李傳全也認為，目前國(guo)內外經濟(ji)(ji)金融形勢不(bu)確定(ding)性因素增(zeng)多(duo)，集中(zhong)體(ti)現(xian)在中(zhong)小金融機構風險大、房地產和(he)地方債(zhai)務風險突(tu)出、不(bu)良(liang)資(zi)產反彈壓力較大三個方面。金融資(zi)產管(guan)理行(xing)(xing)業要(yao)“吃老本、走老路”是行(xing)(xing)不(bu)通的(de)，必須積極變革，應對復雜(za)多(duo)變的(de)經濟(ji)(ji)金融環境，體(ti)現(xian)更大的(de)使命擔當。

《報(bao)告(gao)》總結稱，金融資產管理行業正處于“迎難(nan)(nan)求(qiu)變”的(de)狀態，并對(dui)“難(nan)(nan)”做(zuo)了深入調研(yan)和全面梳理。

《報告》提到，目前(qian)我國金(jin)融資(zi)(zi)產(chan)管(guan)理行(xing)業面臨內外(wai)部(bu)多重因素影響。比如存(cun)量(liang)資(zi)(zi)產(chan)包(bao)處置難(nan)題，從(cong)前(qian)幾年(nian)高價(jia)(jia)“搶包(bao)”到如今資(zi)(zi)產(chan)價(jia)(jia)格(ge)縮水貶值，不良資(zi)(zi)產(chan)的(de)(de)處置難(nan)度逐漸(jian)加(jia)大，金(jin)融資(zi)(zi)產(chan)管(guan)理公司賴以(yi)生存(cun)的(de)(de)逆周期(qi)投資(zi)(zi)邏輯或出現失靈。再比如，一批金(jin)融資(zi)(zi)產(chan)管(guan)理公司的(de)(de)現金(jin)流情況難(nan)以(yi)“算細賬”，容(rong)易(yi)導致(zhi)資(zi)(zi)產(chan)板結化、現金(jin)流困難(nan)、業績不彰等問(wen)題出現。

浙商資產(chan)戰略發展部總經理(li)、研(yan)究院(yuan)(yuan)副院(yuan)(yuan)長馮毅對(dui)《報告》的這部分內容(rong)做了詳細闡(chan)釋。

馮毅介(jie)紹稱，正在推(tui)進中的(de)(de)金融(rong)(rong)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)機構(gou)(gou)改革尚未明確央(yang)地金融(rong)(rong)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)細節。當前，地方資(zi)產管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)公(gong)司歸屬地方金融(rong)(rong)局監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)，全國(guo)性(xing)金融(rong)(rong)資(zi)產管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)公(gong)司接受國(guo)家金融(rong)(rong)監(jian)(jian)督管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)總局監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)，兩類機構(gou)(gou)在展業(ye)中難(nan)免存(cun)在標(biao)準不一的(de)(de)模糊地帶，存(cun)在據此尋求業(ye)務突破的(de)(de)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)套利(li)現象，給行業(ye)發展造成(cheng)困境。

與會嘉賓也從各(ge)自區域(yu)、各(ge)自機構的角度，各(ge)抒己(ji)見。

中(zhong)原資(zi)產(chan)戰略發展部副總(zong)經(jing)理鄭奕壯認為，從操作層(ceng)面來看，“難(nan)”主要體現(xian)在收購(gou)難(nan)和處置(zhi)難(nan)。雖然(ran)不(bu)良資(zi)產(chan)規模(mo)有所增長，但是銀行出(chu)(chu)售不(bu)良資(zi)產(chan)包數(shu)量在減少。同時，在下行周(zhou)期中(zhong)，存(cun)量資(zi)產(chan)價(jia)格走低(di)、規模(mo)縮水，難(nan)以(yi)出(chu)(chu)手。

四川(chuan)發展資(zi)管副總經理張磊認為，“難(nan)”主要(yao)體(ti)現在(zai)人(ren)、財、物(wu)的短缺上。金(jin)融(rong)資(zi)產管理公司在(zai)向投(tou)行化轉型的過程中，一是(shi)需要(yao)大量(liang)高精尖人(ren)才，如何吸引人(ren)才是(shi)個難(nan)題；二是(shi)地方資(zi)產管理公司還面臨資(zi)金(jin)成本高、可(ke)用融(rong)資(zi)期限與(yu)資(zi)產盤活處置耗時不匹配的難(nan)題；三是(shi)宏觀上，缺乏(fa)與(yu)機構定位相匹配的政策手段(duan)、資(zi)源配置和制度支撐。

總體上，行業發展缺乏司(si)法保障、市(shi)場(chang)供(gong)給端出現結構性失衡、機構自身的人財物匱乏，是與會嘉賓反映較為集中的難題(ti)。

與會嘉賓紛紛表示，迎難求變，重點在(zai)“變”。

《報告》第(di)四部(bu)分(fen)，分(fen)別(bie)從(cong)機構建(jian)(jian)設和市場建(jian)(jian)設兩個角度，為行業轉型升級提出了若(ruo)干發展建(jian)(jian)議(yi)，包括找準定位、完(wan)善監管、健全機制、建(jian)(jian)設能力、配套措施等。

一是機(ji)構(gou)建(jian)設上，金融資(zi)產(chan)管理公(gong)(gong)(gong)司(si)應(ying)(ying)堅(jian)守主業，做風(feng)險化(hua)解(jie)的主力(li)軍(jun)，同(tong)(tong)時(shi)尋求業務的差異化(hua)定位(wei)。《報(bao)告》認為，全(quan)國性金融資(zi)產(chan)管理公(gong)(gong)(gong)司(si)應(ying)(ying)放眼全(quan)國，承擔(dan)重點風(feng)險化(hua)解(jie)職能；地方(fang)資(zi)產(chan)管理公(gong)(gong)(gong)司(si)則應(ying)(ying)扎根(gen)區域，發(fa)揮好區域協同(tong)(tong)作(zuo)(zuo)用(yong)；非持(chi)牌(pai)機(ji)構(gou)應(ying)(ying)共筑商業生(sheng)態，推動專業能力(li)提升。由此，三(san)類機(ji)構(gou)將發(fa)揮不(bu)同(tong)(tong)層次、不(bu)同(tong)(tong)屬性的差異化(hua)作(zuo)(zuo)用(yong)。

二(er)是市(shi)(shi)場建(jian)設上，應以建(jian)設充(chong)分競(jing)爭(zheng)、合規高效的(de)(de)不(bu)良資(zi)產處(chu)置市(shi)(shi)場為目標，由監管層(ceng)對行(xing)業進(jin)行(xing)全面摸底(di)，掌握最真實的(de)(de)行(xing)業現(xian)狀(zhuang)。當前，行(xing)業僅擁有信達和華融(rong)兩(liang)家上市(shi)(shi)企業，其他機構尤(you)其是地(di)方(fang)資(zi)產管理(li)公司(si)的(de)(de)經營情況(kuang)基本(ben)只掌握在(zai)地(di)方(fang)金融(rong)局手中，這不(bu)利于建(jian)立不(bu)良資(zi)產處(chu)置的(de)(de)統一大市(shi)(shi)場。

對此，與會嘉賓也積(ji)極補充了一(yi)些建(jian)議(yi)。

針對機(ji)構建設(she)，中國長城資產經(jing)(jing)營一部總經(jing)(jing)理申希(xi)國建議，各家金融(rong)資產管(guan)理公司(si)能否抓住當下發展機(ji)遇，取決于自身能力建設(she)。要找準自身在金融(rong)體(ti)系(xi)中的獨特位置，擺脫唯(wei)規(gui)模論、影(ying)子(zi)銀行等錯(cuo)誤(wu)戰略，堅定不(bu)移地聚焦(jiao)主業、做精(jing)專業，苦練內功(gong)，實現差異化發展，形成核(he)心(xin)競爭(zheng)力。

中國(guo)信(xin)達研究部首席不(bu)良資產(chan)(chan)研究員(yuan)王(wang)洋建議，金融資產(chan)(chan)管理公(gong)司應(ying)精耕(geng)細作，將不(bu)良資產(chan)(chan)變成有(you)價資產(chan)(chan)，推動(dong)宏觀經(jing)濟(ji)向(xiang)好發展。同時，在堅持商業(ye)可持續的基(ji)礎(chu)上，金融資產(chan)(chan)管理公(gong)司應(ying)該全面踐(jian)行金融工作的政治性、人民性，對(dui)困難企(qi)業(ye)給予更多紓困、幫(bang)助(zhu)，不(bu)能盲目追求高回報(bao)率和市場占有(you)率。

針對(dui)市場(chang)建設，李(li)傳全提出，目(mu)前(qian)我國金融(rong)資產管(guan)理(li)行(xing)業“成形”但不(bu)(bu)“成熟”，仍處于發展(zhan)和(he)塑形過程中，表現在：一(yi)(yi)是市場(chang)和(he)監管(guan)部門對(dui)金融(rong)資產管(guan)理(li)公司的(de)認知(zhi)和(he)定位仍有待進一(yi)(yi)步優化(hua)；二是金融(rong)資產管(guan)理(li)行(xing)業應持續以市場(chang)化(hua)方式(shi)回歸(gui)主業，發揮(hui)風險化(hua)解和(he)服務(wu)實體(ti)經濟的(de)功能；三是實踐和(he)制(zhi)度(du)層面仍存在諸多(duo)問題(ti)，如業務(wu)不(bu)(bu)平等、業務(wu)規則不(bu)(bu)統(tong)一(yi)(yi)、制(zhi)度(du)不(bu)(bu)完善不(bu)(bu)統(tong)一(yi)(yi)等。

胡梅娟(juan)建(jian)議(yi)，我國不良資產(chan)處置(zhi)市(shi)場(chang)的(de)(de)市(shi)場(chang)主體(ti)已(yi)較為豐富(fu)、市(shi)場(chang)化改革加速推(tui)進(jin)，已(yi)具備構(gou)建(jian)全(quan)國統一(yi)大(da)市(shi)場(chang)的(de)(de)基本(ben)要素，亟(ji)待突破地區壁(bi)壘(lei)、管(guan)理壁(bi)壘(lei)、意識壁(bi)壘(lei)，強化信息交互和溝通(tong)，進(jin)一(yi)步推(tui)進(jin)全(quan)國統一(yi)大(da)市(shi)場(chang)的(de)(de)建(jian)設進(jin)程。

此(ci)外，有參會嘉(jia)賓還從具體的(de)業務開展層面提(ti)出了(le)一些建(jian)議(yi)。

李艷紅建議，作為專門(men)的金(jin)(jin)融(rong)審判機關，當前更需(xu)要北京(jing)金(jin)(jin)融(rong)法院(yuan)這樣的專業法院(yuan)，持續推動金(jin)(jin)融(rong)風(feng)險的聯防聯控聯動預警，助力金(jin)(jin)融(rong)機構改(gai)革化險、實體(ti)企業紓困解難，為國家穩經濟、防風(feng)險、保就業、促發展貢獻力量(liang)。

北京資產(chan)管(guan)理(li)有限公(gong)司總經理(li)王建忠建議，金融資產(chan)管(guan)理(li)行業的(de)(de)部(bu)分監管(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)策還(huan)有待優(you)化。比(bi)如關于不良資產(chan)售賣和收購的(de)(de)資質要求，各(ge)(ge)地方政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策各(ge)(ge)不相(xiang)同，缺乏統一標準。相(xiang)關政(zheng)(zheng)(zheng)策需要與時俱進，建議相(xiang)關監管(guan)部(bu)門能(neng)就機構展業給出統一的(de)(de)標準。

媒體報道：

1.瞭望(wang)智(zhi)庫 //mp.weixin.qq.com/s/CZT3YyApGYyL8epcEEpITw

2.中國證券報

3.金融界(jie)

4.同花順

5.證(zheng)券(quan)日報網

6.中國經營網

7.中國經濟網

8.中國經濟新聞網